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潯財〔2020〕9號--桂平市財政局 中國人民銀行桂平市支行關于印發桂平市獲得信貸指標“營商環境沖刺年”專項實施方案的通知

2020-05-18 10:25     來源:桂平市財政局
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潯財〔2020〕9號

桂平市財政局 中國人民銀行桂平市支行

關于印發桂平市獲得信貸指標“營商環境沖刺年”

專項實施方案的通知


各有關單位、各駐潯金融機構:

現將《桂平市獲得信貸指標“營商環境沖刺年”專項實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。




          桂平市財政局              中國人民銀行桂平市支行

         2020518


公開方式:主動公開



桂平市獲得信貸指標“營商環境沖刺年”

專項實施方案


根據市委、市政府優化營商環境工作的決策部署,為全面貫徹落實《2020年廣西優化營商環境獲得信貸專項實施方案》(桂金監銀〔202015號)以及《貴港市獲得信貸指標“營商環境沖刺年”專項獲得實施方案》(貴金辦發〔20207號)等文件精神,切實緩解企業融資難融資貴融資慢等突出問題,提高我市信貸服務質量,特制定本實施方案。

    一、工作目標

2020年底,普惠型小微企業抵押貸款(即1000萬元以下額度小微企業抵押貸款)業務的銀行辦理時間壓縮至4個工作日。普惠型小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分比。推動金融機構單獨制定普惠型小微企業信貸計劃,促進首貸比率、信用貸比率、無還本續貸比率較上年有明顯提高。普惠型小微企業貸款余額增速高于各項貸款增速,國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。擴大征信機構覆蓋面,信用信息深度指數達到8以上,合法權利指數達到4。

二、工作措施

(一)提升普惠型小微企業信貸辦理效率

1.壓縮不動產抵押登記辦理時間。不動產登記機構統一發布不動產首次抵押登記聯辦業務《一次性告知書》和《服務指南》,各企業、個人在貴港市范圍內跨區域(縣、市、區)就近辦理不動產抵押登記業務,市不動產登記機構通過內部流轉完成審批辦結、頒發不動產抵押登記結果證明,實現不動產抵押登記全貴港市通辦。(牽頭單位:市自然資源局;配合單位:市財政局。完成時限:2020531日)

2.壓縮銀行內部涉信貸環節辦理時限。繼續優化銀行內部信貸辦理流程,減少審批環節,完善并嚴格執行信貸業務限時辦結制度,將限時辦結責任壓實到各部門、各環節、各經辦人員。普惠型小微企業抵押貸款銀行內部平均辦理時間不超過4個工作日。嚴格落實向客戶提供限時辦結承諾文本和申貸材料統一公告、一次公告、一次補齊制度。推出更多線上信貸業務產品,“讓數據多跑路、讓客戶少跑腿”,大幅減少客戶辦理信貸業務時間。(牽頭單位:貴港銀保監分局;配合單位:市財政局,人民銀行桂平市支行。完成時限:20201130日)

3.提高政府性融資擔保辦理效率。支持政府性融資擔保機構運用大數據等信息技術,提高行業業務處理效率。(牽頭單位:市財政局;配合單位:市大數據發展和政務局。完成時間:20201231日)

(二)降低普惠型小微企業融資成本

1.普惠型小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分比。(牽頭單位:貴港銀保監分局;配合單位:人民銀行桂平市支行,駐潯各金融機構。完成時限:20201231日)

2.推動銀行機構降低小微企業貸款利率。貫徹落實再貸款再貼現工具政策,鼓勵銀行機構主動申請人民銀行的再貸款、再貼現額度,支持金融機構積極開展債券融資、同業融資,多渠道拓寬民營企業、小微企業貸款的低成本資金來源,完善銀行內部考核和成本分攤機制,綜合考慮資金成本、運營成本、服務模式及擔保方式等因素,實施差別化的利率定價。(牽頭單位:人民銀行桂平市支行;配合單位:市財政局、貴港銀保監分局、駐潯各金融機構。完成時限:20201130日)

3.清理減少融資各環節收費。

一是組織開展銀行違規涉企服務收費治理工作。各銀行機構要扎實開展銀行違規涉企服務收費專項治理工作,嚴格執行“七不準”“四公開”要求,落實“兩禁兩限”規定,除銀團貸款外,禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,嚴禁發放貸款時附加不合理條件,變相抬升小微企業融資成本,不得強制要求客戶將資產評估前置后受理等措施向客戶轉移評估成本。(牽頭單位:貴港銀保監分局;配合單位:市財政局,人民銀行桂平市支行,駐潯各金融機構。完成時限:20201130日)

二是規范資產評估公司收費行為。融資中介服務收費目錄公開并接受監督,嚴禁亂設名目收費。進一步規范資產評估機構收費,通過現場、非現場檢查及受理投訴舉報方式,檢查資產評估機構是否存在違規收費行為。(牽頭單位:市發展改革局、市市場監管局;配合單位:市大數據發展和政務局、市財政局、駐潯各資產評估機構。完成時間:20201130日)

三是優化完善重點工業企業專項轉貸資金機制。完善轉貸資金運營機制,保證應急轉貸資金有序運轉。通過專項轉貸支持的貸款筆數及總金額較2019年有明顯提高。積極向自治區申請落實專項轉貸獎勵政策,開展重點工業企業專項轉貸獎勵資金申報工作。(牽頭單位:市工業和信息化局、市財政局;配合單位:貴港市金港小額貸款公司,駐潯各金融機構。完成時限:20201231日)

4.進一步降低政府性融資擔保和再擔保機構費率。進一步發揮政府性融資擔保業務降成本作用,實現政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率不高于1%;單筆1000萬元以上2000萬元以下的融資項目擔保費不超過1.5%。(牽頭單位:市財政局;配合單位:貴港市小微融資擔保有限公司。完成時限:20201231日)

(三)提高普惠型小微企業貸款獲得率

1.引導金融機構合理調配信貸額度,加大對普惠型小微的信貸支持。加大對銀行業金融機構的指導,科學設置考評指標,推動金融機構單獨制定普惠型小微企業信貸計劃,促進首貸比率、信用貸比率、無還本續貸比率較上年有明顯提高。確保年末普惠型企業貸款余額增速高于各項貸款增速,國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。(牽頭單位:貴港銀保監分局;配合單位:人民銀行桂平市支行,駐潯各金融機構。完成時限:20201231日)

2.全面開展政金企融資對接工作。進一步落實《關于建立健全區市縣三級政金企融資對接機制的實施意見(試行)》工作部署,全面配合自治區、貴港市的工作部署開展政金企融資對接活動,企業行業主管部門以及各鄉鎮人民政府積極引導企業通過廣西綜合服務平臺等發布融資需求。組織銀行開展融資對接工作,提升金融服務覆蓋面和企業融資獲得性。(牽頭單位:市財政局、人民銀行桂平市支行;配合單位:各鄉鎮人民政府、各行業主管部門、駐潯各金融機構。完成時間:20201130日)

3.設立融資服務中心(首貸續貸服務中心)。探索搭建以融資咨詢、貸款申請及產品篩選匹配、材料收集推送、跟蹤回訪信貸對接情況、金融宣傳、滿意度回訪等功能集聚的融資服務中心,提升民營和小微企業融資獲得率與便捷度,切實緩解民營和小微企業融資難融資慢的問題。(牽頭單位:市財政局,人民銀行桂平市支行,配合單位:市大數據發展和政務局。完成時限:2020930日)

4.推進涉企政務信息歸集共享。推動存量數據歸集,提高桂平市數據平臺質量,提升數據共享應用水平,解決因信息不對稱導致銀行不敢貸不愿貸的問題,全市信用信息深度指數達到8以上。(牽頭單位:市發展改革局、市大數據發展和政務局,人民民銀行桂平市支行;配合單位:市財政局,駐潯各金融機構。完成時限:20201231)

5.優化企業征信服務。以小微、民營企業征信服務為中心,加快培育企業征信機構,完善金融信用信息數據庫建設,配合自治區、貴港市持續推進小額貸款、融資性擔保公司及地方性金融機構接入數據庫,推動非銀行信息采集工作。擴大我市征信機構覆蓋面。(牽頭單位:人民銀行桂平市支行,市財政局;配合單位:桂平市社會信用體系建設聯席會議成員單位。完成時間:20201231日)

(四)提高普惠型小微企業融資便利度

推動各銀行機構大力開展“銀稅貸”“稅貸通”等線上信用貸款產品;推動企業、銀行通過廣西綜合金融服務平臺開展銀企對接,統計各銀行機構的銀企對接數據并通報。通過平臺整合的信息資源解決銀企信息不對稱,有效提高小微企業融資便利度。(牽頭單位:市財政局,人民銀行桂平市支行;配合單位:市稅務局、駐潯各金融機構。完成時限:20201130)

(五)加強風險控制,在風險可控情況下加大對普惠型小微企業的支持

一是在宏觀審慎監管中增加小微企業貸款指標。(牽頭單位:人行桂平市支行;配合單位:市財政局、駐潯各銀行機構。完成時限:20201231)

二是將小微企業融資的數量、價格、期限等內容納入對金融機構的日??己嗽u價中,合理調節銀行業金融機構對普惠型小微企業的支持力度。(牽頭單位:貴港銀保監分局;配合單位:市財政局,人民銀行桂平市支行。完成時限:20201231)

三是全力壓降轄內銀行機構的不良貸款率,不良貸款率控制在較低水平。(牽頭單位:貴港銀保監分局;配合單位:市法院、市財政局、市自然資源局、人民銀行桂平市支行、駐潯各銀行機構。完成時限:20201231)

三、組織保障

(一)加強組織領導。各有關部門各金融機構要高度重視,要設立獲得信貸指標專項工作小組,把獲得信貸指標工作,作為為民辦實事、謀福利的重要工作來抓。各項任務牽頭單位、配合單位分管領導要親自過問、經常督促,親自協調解決重點難點問題,要切實履行職責,對標國內外先進經驗,研究拿出有效管用的舉措,列出工作計劃清單,一項一項措施推進落實。各金融機構要自覺承擔主體責任,建立本系統工作領導協調機制,進一步檢視問題,推進整改落實。

(二)強化責任落實。各有關部門各金融機構要按照全面動員、全員培訓的要求,加強對本系統相關人員的動員部署和培訓,使相關人員全面掌握獲得信貸指標目標、任務、要求,把責任壓力傳導到基層一線,傳導到每一位經辦人員,落實到為企服務的全過程,堅決反對空喊口號、敷衍應付、弄虛作假等形式主義問題。

(三)加強監測問責。各有關部門每月最后一周星期四上午下班前,經分管領導把關后報送工作進展情況(包括工作措施及成效、各項指標情況、存在問題和意見建議、下一步工作計劃等),材料請發送至桂平市財政局金融辦,郵箱[email protected]。對責任不落實、工作推進不力的地方,提報市政府及市營商辦對相關部門和責任人進行通報或約談。

(四)營造輿論氛圍。各有關部門各金融機構要加強優化企業融資環境工作宣傳,提煉政策亮點、用通俗易懂的表達形式,充分運用報紙、廣播、電視、新聞網站、“兩微一端”等各類宣傳媒介,廣泛宣傳獲得信貸相關政策。要加強典型事例宣傳,通過講故事、小視頻等群眾喜聞樂見的方式增強吸引力感染力,并及時報送工作經驗和典型事例。


附件:桂平市獲得信貸指標營商環境沖刺年專項實施方案任務清單

關聯文件:

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